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政府信息公开

索引号: 015113825-202103-303298 主题分类: 规划计划
发布机构:  昆明市防震减灾局 发布日期: 2021-03-25 09:47
名 称: 昆明市防震减灾局“十三五”工作总结
文号: 关键字: 工作,总结

昆明市防震减灾局“十三五”工作总结

发布时间:2021-03-25 09:47 浏览次数:0
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       (一)工作举措与经验

       为全面完成“十三五”规划工作任务,市防震减灾局紧紧围绕《昆明市防灾减灾“十三五”发展规划》,抓实抓细全市防震减灾工作,并探索出“五注重五性”工作法。

       1.注重体系建设,树牢底线思维,坚定防震减灾理念科学性。充分认识加强防震减灾工作的重要性和紧迫性,将习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述作为引领防震减灾事业发展的根本遵循,编制并落实《昆明市防震减灾“十三五”规划》,积极推进抗震防灾规划和《昆明市城市抗震防灾规划》编制工作,全面规划指导全市防震减灾工作。同时,在市级机关机构改革后及时调整市抗震救灾指挥部,不断完善抗震救灾体系建设,树牢“只要有百分之一的可能就要做百分之百的努力”的防震减灾底线思维,将保障人民生命财产安全放在首位,聚焦主责主业,推进关口前移,加强灾前防御、综合施策、有效降低灾害风险,全面提高防震减灾工作的整体能力,切实将“两个坚持、三个转变”的防震减灾新理念贯穿到工作的方方面面。

       2.注重灾前预防,强化台站建设,保障设备维护定期性。一是按时限、零投诉做好建设工程选址避开活断层意见、建设工程抗震设防要求审核、建设工程抗震设防要求竣工验收三项审批工作,严把抗震设防质量关,“十三五”期间,共收到报件3123件、办结率100%。二是严格执行震情会商制度,高质量会商、分析、研判并及时报送昆明震情发展趋势,不断强化震情监视跟踪工作。三是建成8个测震台、13个前兆台、43个强震台,建设并维护11口观测深井、22套观测设备、34项观测项目,积极有序推进地震烈度与预警系统,定期巡查和维护各类设备,地震监测设施和观测环境得到有效保护。四是编制地震应急准备工作方案,开展自检自查,组织地震应急工作暨地震应急技能培训,全力做好地震应急准备工作。

       3.注重综合减灾,强化社会服务,规范震前准备制度性。一是修订完善《昆明市防震减灾应急行动工作预案》,建立纵向到底、横向到边,上下衔接、左右相联的抗震救灾预案体系。二是制定《昆明市地震观测环境保护办事指南》,提高全社会保护地震监测设施和环境意识,依法保护地震观测环境和监测设施。三是组织开展各类抗震救灾综合演练,不断提升抗震救灾组织指挥、抢险救援、协作配合、保障有力等综合能力。四是编制地震应急疏散工作方案,积极推进县级示范性地震应急避难场所建设项目,组织地震应急避难场所检查,加强避难场所建管用,全市建成Ⅰ类应急避难场所2个、Ⅱ类应急避难场所20个、Ⅲ类应急避难场所31个,总面积7364897平方米,可安置86.43万人。五是制定《昆明市建设工程地震安全监管检查工作方案》,召开全市建设工程地震安全监管检查工作动员布置会,做好全市地震安全监管检查工作。六是按年度组织开展地震“第一响应人”培训班和地震应急志愿者骨干业务及技能培训班,加强全市地震应急志愿者队伍建设,全市建成救援专业队伍15支、总人数2453人,志愿者队伍122支、总人数5000余人,实现地震应急救援志愿者队伍乡镇全覆盖。

       4.注重风险管理,强化技术投入,保证震情上报及时性。一是编制《昆明市地震风险期应急处置工作方案》,强化地震灾害风险管理。二是开展昆明市防震减灾信息化建设项目,建设14条光纤、1个地震信息节点、2套短信平台,每年发送各类地震信息2万余条;加强网络知识学习培训,明确专人定时检查网络软、硬件系统和网络服务运行状态,及时升级系统补丁,保证信息网络安全。三是评审《昆明阳宗海区域地震危险性研究报告》,指导完成小江断裂带隐伏地震活动断层探测项目,指导县(市)区开展区域性地震安全性评价工作,协调有关部门对评价成果进行技术审查。四是加大技术和资金投入,有序推进新建基准台13个、基本台2个、一般站67个、预警示范学校68所的国家地震烈度速报与预警工程云南分项目昆明地区子项目,项目建成后,将在重点区形成秒级地震预警能力,形成分钟级烈度速报能力。五是组织修订《昆明市防震减灾应急行动工作预案》,制作地震应急流程图和地震现场处置工作方案,严格执行24小时值班值守制度,及时上报并迅速稳妥处置有感地震,做好舆论引导、消除群众恐慌。

       5.注重发挥市场机制和社会力量作用,强化宣传动员,扩大社会防震减灾参与性。一是推进和完善“三网一员”建设,及时收集处理各类地震宏观异常,做好群测群防工作。全市建有168个固定地震宏观观测点,现有地震宏观联络员563人。二是积极推进地震安全示范社区创建工作。出台《昆明市地震安全示范社区申报管理办法》,积极鼓励相关单位申报国家、省、市级地震安全示范社区。“十三五”期间,全市共创建国家级地震安全示范社区15个、省级地震安全示范社区22个、市级地震安全示范社区73个。三是积极推进地震科普教育基地建设。制定《昆明市防震减灾科普示范学校评选管理办法》,积极开展防震减灾科普示范学校创建活动,共创建国家级科普示范学校1所、省级科普示范学校18所、市级科普示范学校120所。四是制定《昆明市防震减灾宣传工作规划(2016-2020年)》,结合“5·12”全国防灾减灾日和“11·6”全省防震减灾宣传日等节点开展“六进”活动;丰富宣传手段,在市区公交线路300多条公交线路4000多辆公交车5000多个车载电视中开通“防震减灾科普知识宣传栏目”,滚动播出防震减灾科普知识宣传专题片;制作防震减灾科普公益广告,在昆明广播电视台6个频道分别播出;制作《防震减灾 我们在行动》光盘100张,制作防震减灾法律法规知识和地震科普知识宣传短片4部;认真组织科普讲解大赛,切实提高公众防震减灾意识和自救互救能力。五是把震情灾情信息通报与防震减灾科普知识的宣传紧密结合,加强门户网站及政务微博的建设和维护,及时解答市民疑问,大幅拓展科普宣传和地震信息的覆盖推送。

       (二)取得的成绩

       1.坚持思想建设,党建工作面貌新。五年来,市防震减灾局始终把政治建设摆在首位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,积极推进全面从严治党。按程序换届选举,选优配强支部班子;发展党员1名、招录年轻干部5名、遴选公务员4名、接收专业干部2名,不断壮大党员干部队伍;以“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等为主旨,以云岭先锋手机APP和网上党支部、学习强国等为平台,以“基层党建推进年”、“基层党建提升年”、“基层党建巩固年”、“基层党建创新提质年”、“三两三表率一模范”、“提神振起”工程、“寻标对标达标创标”和支部规范化达标创建等活动为载体,大力开展“机关文化月”、“机关大课堂”、廉政文化进机关、“书香昆明”等活动,抓实思想建设、组织建设、作风建设和能力建设,局机关管党治党主体责任进一步明确,党建基础进一步完善,党建工作较之前取得长足进步,切实为防震减灾事业创新发展提供了坚强的政治和组织保障。

       2.坚守目标责任,业务工作成效显。五年来,市防震减灾局结合新任务新要求,坚持以人民为中心的发展思想,树牢底线思维,坚持以防为主、防抗救结合,坚持常态减灾、非常态救灾统一,不断完善机制、压实责任、整合资源、统筹力量,夯实防震减灾工作基础,加强薄弱环节整改提升,稳步推进监测预报、震害防御、灾害救援、法规宣传等业务工作,全市地震监测预报预警能力、地震灾害风险防范能力、地震应急救援能力和地震法治宣传引导能力“四力齐升”,局机关防震减灾业务能力水平基础牢固、职责发挥到位、各项目标任务圆满完成。“十三五”期间,昆明局按年度提交的《年度地震趋势会商报告》在全省获得3个第三名和1个第一名的好成绩;“昆明圈”震情监视跟踪工作组牵头单位永久落户昆明;在云南省2016年度地震检测质量评比中,昆明局获信息网络州、市组第一名;在州、市强震动台站质量管理考核中,昆明局2016年至2018年获优秀奖、2019年获第三名;在云南省地震局对州、市年度考核中,昆明局获得1次二等奖、4次三等奖,获1次震害防御工作单项奖、1次社会动员工作单项奖、1次地震应急工作单项奖、2次法制建设工作单项奖;2017年,被中国地震局评为全国先进单位。

       3.坚定全面发展,单位形象提升大。五年来,市防震减灾局在推进党建业务双融双促的同时,更加注重全局工作的统筹协调,坚持以局党组为核心,以机关党支部为枢纽,统筹推进党风廉政建设、脱贫攻坚、意识形态、优化提升营商环境、统一战线和民族宗教工作、平安建设、全面深化改革、老干部、工会联合会、共青团、妇女联合会、疫情防控等综合工作,机关工作得以全面发展,工作成效获得上级肯定,机关形象也在地震系统内外实现较大提升。

       (三)存在的问题与不足

       1.部分防震减灾基础工程建设滞后于地震形势的要求和经济社会的发展。

       2.部分县(市)区对防震减灾工作重视不够、投入不足,地震工作机构不健全,能力与监督水平有差距。

       3.防震减灾经费投入与防震减灾工作发展的需求相比有较大差距。

       4.城乡综合防御地震灾害的能力还需增强,社会公众防震避震意识、应急能力还需强化提高。

       5.城市地震应急避难场所建设还需进一步加强。