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昆明市防震减灾局2018年落实党风廉政建设工作方案
[作者:饶文强发布时间:2018-06-21 10:52来源:昆明市防震减灾局]

    为全面深入贯彻管党治党责任,坚持不懈刹风肃纪,坚定不移惩治腐败,确保全市2018年党风廉政建设和反腐败工作任务全面完成,根据中共昆明市委办公厅、昆明市人民政府办公厅印发《关于落实党风廉政建设“两个责任”“1+7”制度的通知》有关规定和市纪委市纪委十一届三次全体会议精神以及<中共昆明市委办公厅、昆明市人民政府办公厅关于印发《2018年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解方案》的通知>(昆办通〔2018〕19)的要求,为加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,着力转变局机关和领导干部的作风,努力在党风廉政建设工作中走在全市前列,为昆明市防震减灾工作再上新台阶提供有力保证。

    一、把党的政治建设摆在首位,持续净化昆明政治生态

    (一)严肃党内政治生活

    1、围绕保证全党服从中央、坚决维护党中央权威和集中统一领导这个党的政治建设首要任务,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,全体党员特别是党员领导干部,要加强和规范党内政治生活。把党内政治生活、党的路线方针政策、民主集中制等各项制度执行情况作为执纪监督和述责述廉的重点,机关党支部和全体党员要遵守党章党规,坚决落实党的基本理论、基本路线、基本方略。

    责任单位:局党组、机关党支部

    责任领导:靳树才

    责任人:李洪安

    严格请示报告制度。局党组要半年和年度要专题向市委、纪委报告我局党风廉政建设和反腐败工作。

    责任单位:局党组

    责任领导:靳树才

    责任人:饶文强

    (二)严明政治纪律和政治规矩

    1、局党组要对加强和维护党中央权威和集中统一领导的有关规定和要求执行情况开展检查。加大政治纪律审查力度,防范和解决党内政治生活中的突出问题,及时发现和查处“七个有之”等行为,坚决和对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派作斗争,坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争,坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,对结党营私、拉帮结派,搞圈子文化、码头文化的严肃查处、决不姑息。

    责任单位:局党组

    责任领导:靳树才

    责任人:李洪安

    2、对违反政治政治纪律矩和政治规矩的要严肃查处。对违反政治纪律和政治工作规矩的要进行戒勉谈话,特别是违反“六大纪律”的,要立即向上级纪检部门报告,并协助上级纪检部门进行审查。

    责任单位:局党组

    责任领导:靳树才

    责任人:饶文强

    (三)持续净化政治生态

    1、继续肃清白恩培、仇和等余毒影响,构建风清气正政治生态。全局干部职工,特别是党员领导干部要从白恩培、仇和等违纪违法案件中汲取教训、深刻反省,彻底肃清余毒影响。

    责任单位:机关党支部

    责任单位:蒋静蓉

    责任人:李洪安

    2、抓好市委第五巡察组对我局巡察反馈意见的整改落实,确保反馈问题整改到位、取得实效。

    责任单位:局党组、机关党支部

    责任领导:靳树才

    责任人:张白陵、李洪安

    3、局班子成员要及时掌握、动态分析研判分管部门、联系部门的政治生态状况,聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律,强化监督执纪问责,加强政治生态建设。

    责任单位:局党组

    责任领导:靳树才

    责任人:靳树才、蒋静蓉

    4、严把人选政治关、廉洁关、形象关。局党组要严格执行重要人事集体研究制度,对政治上有问题的一票否决、廉洁上有硬伤的坚决排除。

    责任单位:办公室

    责任领导:蒋静蓉

    责任人:张白陵

    二、坚决落实全面从严治党主体责任

    (一)认真落实主体责任 

    认真贯彻执行局领导班子对落实党风廉政建设责任制负集体领导责任,认真落实《昆明市防震减灾局领导班子落实党风廉政建设主体责任清单》(昆防震〔2015〕17号)文件要求,局党组主要负责人和领导班子成员要明晰责任分工、明确目标要求,局党组要把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,局党组至少2次专题研究党风廉政工作和反腐败工作,不得以常规会议代替专题研究。

    责任单位:局党组

    责任领导:靳树才

    责任人:蒋静蓉

    (二)开展专题教育学习

    中心组每年至少安排1次党风廉政建设专题学习。

    责任单位:局党组、机关党支部

    责任领导:靳树才

    责任人:李洪安

    (三)严格执行《昆明市防震减灾局“三重一大”决策制度》,积极推进党务、政务和各领域办事公开,推进“三公经费”、重大建设项目和社会公益事业经费使用等方面信息公开。

    责任单位:局党组

    责任领导:蒋静蓉

    责任人:饶文强 

    三、强化领导班子主要负责人责任

    (一)认真履行第一责任人责任

班子主要负责人对职责范围内的党风廉政建设承担第一责任人责任,要掌握干部队伍特别是领导班子成员在思想政治、廉洁自律、生活作风等方面存在问题,及时采取措施加以解决;带头执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》及省、市实施细则,管好自己、家属及身边工作人员。

    责任单位:局党组

    责任领导:靳树才

    责任人:靳树才

    (二)“一把手”做到“四个亲自”

要把党风廉政建设责任制摆在重要议事日程。一把手要亲自主持召开党风廉政建设和反腐败工作会议,认真落实“四个亲自”要求,做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大案件亲自督办”。督促领导班子成员履行“一岗双责”和遵守廉洁自律规定。

    责任单位:局党组

    责任领导:靳树才

    责任人:靳树才

    (三)签订责任书

    亲自签订党风廉政建设责任书;检查考核亲自动员部署、带队检查考核;亲自上廉政党课每年不少于1次。

    责任单位:局党组

    责任领导:靳树才

    责任人:靳树才 

    (四)严格执行“三重一大”决策制度

    严格执行《昆明市党政正职监督办法(试行)》,不直接分管人事、财务、物资采购和工程招标等制度,严格执行“三重一大”末位表态制度。

    责任单位:局党组

    责任领导:靳树才

    责任人:靳树才

    四、领导班子成员认真履行“一岗双责”

    除进一步明确党组负责人是履行党风廉政建设第一责任人外,还要认真落实党政领导班子“一岗双责”,将反腐倡廉工作任务逐项分解,分别落实到班子成员个人。

    (一)领导班子成员对分管范围内党风廉政建设负主要领导责任,协助班子主要负责人抓好主体责任落实。

    责任单位:局党组

    责任领导:蒋静蓉

    责任人:蒋静蓉

    (二)认真履行“一岗双责”,加强对分管部门领导干部的教育、监督和管理,每年至少2次与分管部门研究党风廉政建设工作。督促党风廉政建设各项工作任务的落实。

    责任单位:局党组

    责任领导:蒋静蓉

    责任人:蒋静蓉

    五、持之以恒正风肃纪,巩固拓展落实中央八项规定精神成果

    (一)以钉钉子精神打好作风建设持久战

    1、认真贯彻执行中央八项规定精神。要密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向,在整治享乐主义和奢靡之风上从严执纪,严查顶风违纪行为,坚决防止反弹回潮。

    责任单位:办公室:

    责任领导:蒋静蓉

    责任人:张白陵

    2、推动构建“亲”“清”新型政商关系,严禁在公务活动中赠送收受可能影响公正执行公务的烟、酒、茶、玉等行为。

    责任单位:办公室:

    责任领导:蒋静蓉

    责任人:张白陵

    3、严格执行市委、市政府关于在公务活动和工作时间全面禁酒的规定。

    责任单位:机关各处室、分析预报中心

    责任领导:蒋静蓉

    责任人:机关各处室、分析预报中心主要负责人

    4、积极配合相关部门开展投资环境集中整治工作,加强对责任清单、负面清单执行情况的监督检查,坚决整治“门难进、脸难看、事难办”“有关系、有利益就办,没关系、没利益就不办”,落实政策“中梗阻”、服务企业“管卡压”等突出问题,全力打造良好投资服务环境。

    责任单位:震害防御处

    责任领导:蒋静蓉

    责任人:徐 燕

    5、坚决整治“不作为、乱作为”。对企业和群众反映的不作为、乱作为、不敢为和不担责、不负责、得过且过、冷硬横推等问题,拿出久久为功、锲而不舍的韧劲,坚决整治“庸懒散”,提振干部“精气神”。

    责任单位:机关各处室、分析预报中心

    责任领导:蒋静蓉

    责任人:机关各处室、分析预报中心主要负责人

    (二)教育和引导党员干部增强和群众感情

    要牢牢抓住保持党同人民群众血肉联系这个作风建设的根本,督促党员干部经常回顾建党历史、重温入党誓词,树牢宗旨意识。坚决反对特权思想和特权现象,教育引导领导干部正确对待和处理公与私、义与利、廉与腐、俭与奢、苦与乐、亲与清的关系,严格约束自己,严格家教家风,严格教育管理亲属和身边工作人员。教育领导干部自觉传承优良传统和作风,吃苦在前、享受在后,深入基层、深入实际,维护好最广大人民群众根本利益。

    责任单位:机关党支部

    责任领导:蒋静蓉

    责任人:李洪安

    六、坚持把纪律规矩挺在前面,全面加强纪律建设

    (一)加大纪律教育力度

    1、认真开展党章党规党纪教育,组织全体党员参加党校、干部教育培训和中心组学习,增强纪律教育的针对性和实效性,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

    责任单位:机关党支部

    责任领导:李洪安

    责任人:朱荣欢

    2、充分利用网上廉政教育展馆、昆明纪检监察网、昆明廉博、“清风春城”微信公众号、昆明市防震减灾局网站等平台和载体的作用,加强对全体干部职工纪律教育。

    责任单位:办公室

    责任领导:张白陵

    责任人:周 敏

    (二)深化运用“四种形态”

    1、坚持惩前毖后、治病救人,强化日常监督执纪,发现苗头就及时提醒纠正,触犯纪律就立即严肃处理。

    责任单位:局党组

    责任领导:靳树才

    责任人:局纪检饶文强

    2、在用好第一种形态上深化,坚持和落实局班子成员与所分管部门干部谈话等制度,下功夫加强日常管理和监督,使批评教育成为常态,关口前移、防患未然。

    责任单位:局党组、机关党支部

    责任领导:靳树才

    责任人:蒋静蓉、李洪安

    (三)强化监督执纪

    局党组、机关党支部要按干部管理权限行使相应纪律处分权限,实现选人用人和管理监督权责一致。重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。

    责任单位:局党组、机关党支部

    责任领导:靳树才

    责任人:李洪安

    七、认真做好党风廉政建设的日常管理工作

    (一)认真落实中央、省、市党风廉政建设和反腐败工作、以及作风建设等其他工作任务和要求。

    责任单位:办公室

    责任领导:张白陵 

    责任人:饶文强

    (二)按时完成报送党风廉政建设、党风政风监督(纠风)工作相关材料、统计报表等工作。

    责任单位:办公室

    责任领导:张白陵 

    责任人:饶文强

    八、责任追究

    按照《昆明市党风廉政建设责任制实施细则(试行)》的规定,有下列情况的进行批评教育和处罚:

    1、有被纪委“双规”或被司法机关查处或被开除党籍或被行政开除处理的(以立案时间为依据),取消年终目标考核奖金。

    2、受党内严重警告、撤销党内职务、留党察看处分或受行政记过、记大过、降级、撤职处分的,扣发50%年终目标考核奖金。

    3、受党内警告或行政警告处分的;被上级纪检监察机关问责的,扣发10%年终目标考核奖金。

    4、有上述行为的均取消当年评优评先资格。



                                                   昆明市防震减灾局

                                                     2018年4月3日